我在舊金山親眼見證過我們的司法體系是如何一邊打擊犯罪,一邊改變?nèi)说纳畹模刹粌H僅光是懲罰。
在一起案件中,一位18歲的女性因在街頭販賣毒品被捕,一般而言她會(huì)因被判終生監(jiān)禁。她認(rèn)罪并表示接受處罰,加入了一個(gè)為那些非暴力的毒品初犯?jìng)兯O(shè)立的新型項(xiàng)目。在項(xiàng)目中,她會(huì)被嚴(yán)密監(jiān)視,并獲得一些所需的改過自新的資源與幫助。不過有三個(gè)要求:上學(xué),參加社區(qū)服務(wù),找到全職工作。她在這個(gè)項(xiàng)目里重新煥發(fā)了自己。高中畢業(yè)后她得到了一所大學(xué)的全額獎(jiǎng)學(xué)金,第一個(gè)學(xué)期平均績(jī)點(diǎn)達(dá)到了3.8。
這個(gè)項(xiàng)目叫做“回歸正軌”,是當(dāng)?shù)胤ㄔ簽榉溉嗽O(shè)立的第一批重回社會(huì)項(xiàng)目之一。這一項(xiàng)目應(yīng)在全國(guó)推廣,它使重新犯罪率從53%降到不足10%,同時(shí)還節(jié)省了納稅人的錢——該項(xiàng)目每人只需要花費(fèi)5000美元,而一名犯人在監(jiān)獄會(huì)花掉50000美元。更重要的事,它拯救了別人的生活,增進(jìn)了家庭與社區(qū)凝聚力。而多一次機(jī)會(huì)的力量在“回歸正軌”項(xiàng)目的結(jié)業(yè)典禮上盡顯無遺,在那時(shí),精心打扮的父母兄弟孩子和朋友們都慶祝著這些年輕人們擁有了更為光明的未來。
一直以來我們的司法體系都拘泥于一種功能,監(jiān)禁。我們只是把人們關(guān)起來,沒有什么好處,而消耗著大量的金錢,人力和道德。我作為一名檢察官,見證了無數(shù)犯人屢犯不改,深陷囚房;也見過非暴力性的輕罪犯走出牢房,卻進(jìn)一步報(bào)復(fù)社會(huì);更見識(shí)了美國(guó)的黑人和拉丁裔人入獄幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過白人。
我們認(rèn)為只有逮捕才能保證公共安全,因而監(jiān)獄人滿為患,納稅人的錢被大量浪費(fèi),大多數(shù)犯人在刑滿后并未改過自新(超過一半的犯人在釋放后三年內(nèi)會(huì)再次入獄)。今天我們發(fā)現(xiàn),我們應(yīng)該更改一下方法了。當(dāng)前兩黨共同的努力讓聯(lián)邦的毒品判罰制度正趨于改革,兩黨的領(lǐng)導(dǎo)人都號(hào)召解決過度羈押的問題。許多州,類似德克薩斯或者紐約,都關(guān)閉了一些監(jiān)獄,將資金利用于可以減少累犯的活動(dòng)上。“禁止歧視”運(yùn)動(dòng)正在席卷整個(gè)國(guó)家,為那些曾幾何時(shí)犯過錯(cuò)的人們爭(zhēng)取著公平的回歸正軌獲得工作的權(quán)利。
我們要怎么改進(jìn)我們的系統(tǒng)才能在保證公平和公共安全的前提下改變別人的生活呢?
我們應(yīng)停止關(guān)押那些毒品的輕罪犯人和精神疾病患者,并將判刑改革放在首位。長(zhǎng)達(dá)幾十年的“向毒品宣戰(zhàn)”使許多州都在把非暴力型毒品犯同樣視為重罪犯人,也就意味著要對(duì)他們判處極長(zhǎng)的監(jiān)禁,而非給予他們需要的幫助和治療。
我們應(yīng)找出合適的方法來將我們的牢房真正用在那些犯了重罪的人的身上;除了使用已有的方法,如緩刑監(jiān)視等,還應(yīng)為其他輕罪訂做一些方法。類似于“回歸正軌”的專注于職業(yè)和教育的項(xiàng)目使犯人的生活可以免受牢獄之災(zāi)而得到轉(zhuǎn)變。
同樣,我們還應(yīng)確保做過了應(yīng)有付出的人們可以得到支持和幫助,獲得公平的機(jī)會(huì)來重建新生活,與家人團(tuán)聚,不再受過去影響。
我們可以將從減少犯人上省下的錢都用于資助幫助罪犯改造和預(yù)防犯罪的項(xiàng)目中去。有趣的是,據(jù)加州安全司法局研究,即使是受害人也不相信監(jiān)禁可以真正改造一個(gè)人。相反,大多數(shù)受害者認(rèn)為過多的人被關(guān)押,并要求將更多的投入用于教育,精神健康,藥物治療,緩刑監(jiān)視與戒毒所上。
是時(shí)候轉(zhuǎn)變司法系統(tǒng)重心了。我們應(yīng)保留已經(jīng)證明在改造犯人和保護(hù)社區(qū)安全的方法,畢竟,這才是我們的司法系統(tǒng)應(yīng)該首先做到的事情。